这个问题随即牵扯到皇权和相权的分离，牵扯到官制和朝廷重组。长安旧臣如何处置？
河北大吏如何掌权？朝堂上的权力如何失衡。天子到了河北，朝廷重组，大将军应该身居何职？
大将军是不是应该主掌国事，把持权柄？大将军独掌权柄，会不会出现天下群雄联兵齐讨的局面？
但如果大将军放弃独掌权柄，后果会更严重。河北的情况非常复杂，不管是大漠胡族，还是河北百姓，一旦失去控制，大汉的半壁江山就算没了。
天子到了河北，朝廷重建成功，河北军政是不是仍由大将军主掌？河北在未来的中兴大业中处于何种地位？
承担何种责任？河北现在自身难保，如果天子非要命令北疆军即刻出战天下，平定叛逆，河北能否承担如此重任？
袁绍占据了关中和关西后，霸业已成，假以时日，他的实力将非常强大。
同时，刘表、曹操、刘备、袁术、田楷也逐渐形成了大小不一的势力。
在这种情况下，朝廷和河北将采取何种对策平定天下？朝廷和河北的对策能否保持一致？
如果两者在策略上有分歧，矛盾日渐扩大，怎么办？尤为严重的问题是，袁绍如果重建