态度完全秉承了刘虞的安抚之策。
所以相比公孙瓒，胡人更喜欢和鲜于辅打交道。在鲜于辅、王泽、余鹏、魏攸、孙瑾等人的努力下，白琅王蹋顿、汉鲁王乌延、峭王苏仆延先后遣使赶到蓟城，表示愿意臣服。
公孙瓒的死激怒了河北，各级府衙官吏，边军将士和幽州很多百姓对乌丸人充满了仇恨，如果贸然赦免乌丸三王的罪责，重新接受辽东乌丸人的归顺，鲜于辅不但要遭到长公主和朝廷的指责，更会遭到幽州上下的齐声反对。
就在鲜于辅一筹莫展的时候，太尉徐荣来书了。徐荣在信中详细表述了朝廷对外族的政策，并就解决辽东叛乱的事提出了一系列建议。
有了朝廷的对外策略，有了朝廷为解决辽东叛乱所制定的明确建议，鲜于辅再无后顾之忧。
余鹏、魏攸两人作为朝廷特使，秘密赶到辽西，和白琅王蹋顿会面。蹋顿是前白琅王丘力居庶出儿子，虽然他很有武勇谋略，在乌丸诸部中也很有威信，但他不能继任大首领的位子，于是丘力居在临死之前，让他代摄白琅王，在其弟弟楼班年纪尚幼的情况下，暂时统领辽东、辽西、右北平三部乌丸。
现在只要劝抚蹋顿接受大汉朝廷提出的条件，辽东叛乱也就等于平定一