重振社稷，必须要改变国策，必须要从根本上改变旧制，从源头上遏制祸乱。但袁绍，还有许许多多的官吏，都没有意识到这一点，或者没有完全看清这一点，又或者不愿意接受这个事实，他们至今还在拯救大汉的漩涡里垂死挣扎，还在挽救社稷的荆棘里艰难行进。
河北就是个鲜明的例子。李弘一介武夫，从贫瘩的北疆土地上迅速崛起，靠得不是他强悍的武力，而是他从先帝时代就开始实施的一系列新政。李弘的学识肯定比不上大汉一个普通的士子，但他锐意改革，他的胆子非常大。他依靠一群同样锐意改革的士人的帮助，在十几年的时间里，把本朝使用了数百年的官制、田制、赋税制等等制度都进行了修改，有的甚至就是彻底推翻重新制定。就连治国之本的官学都在他的强横干预下，起用了郑玄大师融合了今古文经学两家之长的新经，从而结束了长达两百多年的今、古文经学之争。
河北之所以越来越强大，不是因为它武力的强大，而是因为它有充足的财赋支撑它强大的武力。而这充足的财赋，就来源于河北实施的新政。
相比河北，洛阳的改制就显得非常保守。这几年，袁绍推行的一些新制也让洛阳、豫州等地的财赋飞速发展，但和河北实施的新政相比，这种改制