种官制对中兴大业的损害难以估量,不过由于去年的情况非常紧急,这是唯一的救急办法,不行也得行。
新官制实施后,诸多问题随即暴露。刚才说了,兵权原来是皇权和相权的一部分,不可分割的,一旦割裂,麻烦接踵而至。
长公主和中书监在做出决策的时候,需要兵事决策权服从于国政决策权。
比如长公主和中书监决定今年把天子、朝廷迁到关中,那洛阳大战的策略就要修改,不是强行攻坚,而是围而不打。
同理,丞相大人和朝廷诸府在行使执行权的时候,也需要兵事行政权服从于国政执行权。
比如丞相大人要求把民夫、物资先行用于迁移,那主掌兵事行政权的太尉大人就要遵照执行。
过去大将军领尚书台,参隶尚书事,代理国事,兵权是置于皇权之下的。
大将军和长公主先做出国政决策,然后再做出兵事决策,所以没有这些矛盾。
但现在不一样了。现在大将军和太傅、丞相、太尉四位上公都参隶尚书事,他的权柄被严重削弱,主要国政决策权几乎都在长公主和中书监手中。
过去大将军主掌尚书台的时候手中还有很大一部分相权,但现在尚书台的权力大