如何制约李弘的这个权柄？没有办法制约。社稷存亡，都在李弘的一念之间。
如何解除李弘的这个权柄？李弘死了，这个权柄就没了。或者李弘主动交还遗诏，把这个权柄还给天子。
或者皇权强大，天子依靠强大的皇权强行剥夺李弘这个权柄。李弘对大汉忠心耿耿，对权柄也不贪婪，他在朝堂上步步退让，把他强大的权柄巧妙地掩藏在兵权之下，这让很多文武大臣遗忘了这道遗诏，甚至直接忽略了这道遗诏所赋予他的权力。
人们直觉地以为大将军的权柄都来自于他强悍的武力，来自于他的兵权，来自于他对军队的控制。
但有人却把目光一直牢牢盯在这道遗诏上，一直试图夺回李弘的权柄。
在这些人看来，袁绍矫诏承制，成为大汉最大的叛逆，曹操、刘备、田楷重建皇统，负隅顽抗，这些都是血淋淋的教训。
相比董卓挟持天子，这种假借皇权祸乱天下的叛逆才真正的可怕。于是，朝堂上出现了一种奇怪的现象，大将军总是退让，总是设法维护朝廷的威信，皇权的威信，而皇权则步步紧逼。
朝廷更是上下齐心一致与其对抗，即使在大将军表示愿意交出兵权后，皇权和相权还是誓不罢休，