俱兴之时，为何要让他回去呢？”
扶苏说：“正因为是百废俱兴。所以才要他回去。咸阳方面已经传来了消息，父皇拟在河南地设立郡县。匈奴此战之后，已经是元气大伤。三十年之内绝不可能对我们造成太大威胁。
然则北疆地域广袤，除了一个匈奴，我们还要面对更大的对手。
月氏国雄霸河西，接连西域。麾下有数十万控弦之士，不可等闲视之；而东胡更如庞然巨兽，其实力甚至在早先的匈奴之上……有这两头巨兽匍匐在北疆，只怕是一时半会儿也安静不得。”
蒙恬点点头，“大公子所言极是。东胡和月氏国。都不可等闲视之。”
扶苏接着说道：“因为有这两头巨兽的存在，我北疆兵马就动弹不得。从辽东至河南地。数千里疆域，即便是驻守三十万兵马也难以顾全。再加上南疆战事也已经进入尾声，只北乡户又是数千里疆域，任嚣的兵马也难以离开……上将军，你可知我大秦在山东，如今有几多兵马？”
蒙恬脸色微微一变，默默在心里计算了一下之后，不由得倒吸一口凉气。
“山东兵马，不过十五万。”
“不仅如此，父皇很清楚北疆目前的状况，已决定将都尉军转为边军，