准赈济，也远远不够，更何况公文往复费日良多，根本就是远水解不了近渴。流民衣食无着，挨门挨户乞讨搅得街坊不宁，小偷小摸的行为也日渐猖獗，当地居民不堪忍受，常与外来流民爆发冲突，每日都有人在冲突中受伤。成武县衙捕快日夜不停地巡警街面，境况亦无丝毫好转。
薛戎对此深感忧虑，与同僚一番计议后，准备在城外开设粥棚，把城里的流民引到城外去。那日李茂恰在城中公干，听闻此事，劝薛戎道：“兖、徐、宋三州共有十几个县受灾，灾民数以万计，秋后大荒已成定局，朝廷诸公昏昏，地方报喜不报忧，这个时候兄长设粥棚向四方施粥，端的是凶险万分。”
薛戎吃了一惊，眉头一皱，已经明白过来，各县饥民数万人，若闻成武县设置粥棚，那还不都涌过来？就算成武县有座粮山也得被吃空。他叹息了一声道：“虽然如此，我又岂能见死不救，任由百姓死于饥寒而不顾。”就问李茂是否可以从孤山镇借些粮食。
李茂道：“郓州对孤山镇营建卡的很紧，用一文钱拨一文钱，从来没有结余，加之又更改了筑造工艺，现在清海军全是靠吃老本在顶着，哪有多余的粮食拿出来。”说到这，李茂眼睛一亮，道：“孤山镇工程进度缓慢，概因民夫不足之故，兄