孤山镇地皮已经卖了七成，有远在京城长安的大豪托家人在孤山镇置办地产，用的是飞钱，飞钱又称“变换”，类似后世的汇票。
中唐后实行的两税法，实质上就是以户税和地税来代替租庸调的新税制。两税法使得农民的赋税简化为地税和户税两种，地税征粮，户税征钱，分夏、秋两季缴纳。以钱定税、以钱完税。新税法的实施极大地刺激了社会对货币的需求。
受科技水平所限，当时主要铸币材质铜的开采量十分有限，导致铜价飞涨，民间“销毁钱币，铸器牟利”，这使得市面上钱币更加缺乏，万不得已之下，许多商人在交易过程中便不再采取以物（货币）易物的办法，代之以“货物计算，价格计算”“互开证券”的方式，这里所谓的“证券”便是飞钱。
能开出飞钱的除了柜坊，还有地方的节度使府，节度使府因为需要上供朝廷，常在长安进奏院积存大量财物，商人在一地存入货币，取得飞钱后，到另一地兑取。
孤山镇卖地进入高潮后，许多在长安经商的成武籍商人携带飞钱回淄青购地，因兑付财物过多，使得节度使府库寸头紧张，时常出现延误兑付的情况，这自然在一定程度上妨碍了卖地进度。文书丞是清海军的财务总管，疏通关节自