帐下设左右判官，左判官掌图籍、人事，右判官主持纠察，节度府纠察官帐纠察军队和郓州诸幕府，观察府纠察官帐纠察地方。取消原纠察官幕府下设的监狱，两帐判官不得私募，两帐亦无卫士。
李茂兼任观察府纠察官帐左判官，陈向山担任右判官，濮州司户王文茂出任节度府纠察官帐右判官，而以都虞侯朱庸兼任左判官。为了平息各方质疑，李师古给两府纠察官帐定了新规矩，所有案件在未得府主允可前，不得擅自查办。
李茂已被贬往押藩府，没有节度判官的牌子，说话底气到底不及原先硬气，其原有权力在被削夺之后又被一分为四，所谓的左判官只是有名无实。王文茂不过是普通的州判司，资历一般，既无在军府任职经历又不懂军事，很是被人轻视。陈向山长年在高沐帐下做书吏，担任过的最高官职就是县令，骤然高升此位，德望不足，很是被人轻视。
人员配置的薄弱在无形中拉低了两府纠察官帐的地位。与此同时，李师古又任命了四位德高望重的老臣担任州县巡按使，分片巡视淄青州县，评品吏治，清理冤狱，在实际上架空了观察府纠察官帐。
而在军中李师古连发数道命令，加重了虞侯的权责，军府纠察官帐权力被大幅削减。