础设施建设，将地块分割拍卖，发给地契，准予建屋舍居住。
此项工程由秦墨和营造将高丙具体负责，文书丞亲自过问。
李茂从具体事务中脱身出来，专心研究对契丹作战事宜，一山难容二虎，虽然辽东很大，但若不能打垮眼前这匹契丹虎，他们将很难立足脚跟。这是一件大事。
“把人召集起来，编组编队，进行集体劳动，就是要他们尽快适应集体生活，适应纪律约束。等到他们慢慢适应了约束，再施以军事训练就容易的多。”
金道安对此深以为然，军事训练最难的就是开头，一个在家散漫惯了的农夫初到兵营，不适应集体生活氛围，不能服从纪律约束，适应能力强的几个月，一般的要一年半载，有的人甚至要好几年才能完全适应过来，而闯过了这第一关，后面的事情就好办了。
“训练士卒比训练平民百姓要简单的多，只要能攻破这一关，年底前训练出一千士卒不成问题。”金道安信心满满地说。
李茂对这个结果并不满意，他问金道安：“你这一千人有没有把西甲军算进去。”
“西甲军”是“奚家军”的谐音，李茂戏称诲洛可的第三师为奚家军，以讹传讹就成了西甲军。在东高镇西甲军有两层