薛戎到任恒州后颁布的第一条法令是重新丈量田亩，重新登记户口，在成德境内无差别地执行朝廷两税政策。;;;;;;;;
颁布的第二条法令是打击偷税漏税的不法之徒，打击欺行霸市者。
颁布的第三条发令是严厉打击境内盗匪，军民敢有助贼者与贼同罪。
三条法令，第一条是关键，第二条是烟雾弹，第三条是第一条的保障。尤其是第三条，等于是在地方豪强的头上悬挂起了一口达摩克利斯之剑，如有违误，盗贼会随时光顾你的庄园，拿走你的钱，搬空你的粮，烧光你的房，你还怨不得别人，都在一片蓝天下讨生活，许你吃肉，就得让别人喝汤，你把好处占尽了，别人就得挑旗造你的反
你还最好心服口服，若你不服，勾结外部势力以求自保，则官府会以通匪的罪名弄的你家破人亡。
燕赵之地多慷慨悲歌之士，稀里糊涂让人当傻瓜般搓揉，谁肯答应
一时间豪强组织的暴动此起彼伏，目标直指李茂，声言李茂不罢手，成德绝不妥协。
暴动四面开花，由点连线，由线成面，将成德六州之地烧的滚烫。
官军疲于奔命，按下葫芦浮起了瓢，一时十分被动。