地方官员用命，保障长安和京西边军吃饭就不成问题。
为了动员地方官吏，王守澄许诺给南方各道节度使、观察使们更大的自主权，在任期限制，幕府官员甄选聘用，招募和使用地方军队，处置地方财政收入等方面做出实质性让步，逐渐向中原藩镇看齐，作为交换，地方藩帅保证长安及京西驻军的财赋供给。
现在的问题是，南方大量财物囤积在淮南、扬州一带，却无法平安转运到关中。武宁、义成、宣武三镇之设本是为了拱卫南北漕运安全，防备河北藩镇的侵害。
现在三镇实力大涨，野心渐大，已经不再完全听命于朝廷，南方混乱，朝廷仰赖于他们，王守澄要拿真金白银贿赂他们。
若南方安定，天下太平无事，王守澄凭什么再拿好处贿赂他们？
三镇节度使虽然勾心斗角，面和心不合，但在这件事上却能做到心往一处想，劲往一处使，王智兴、韩弘、李全忠不约而同地放任运河两边的饥民造反，借此威胁朝廷的漕运，让长安方面有求于他们，逼迫王守澄吐出更多的好处来。譬如徐州武宁军节度使王智兴就声称徐州经逢大灾，物质匮乏，百姓造反，军士无力进剿。
王守澄明知他在胡说八道，也恨得牙齿痒痒，却还不