。第四旅防守归绥一线，第五旅协防。第二旅负责张家口到归绥的铁路，第一旅负责张掖到包头的铁路。他们的任务就是给我守住这条生命线，我不要牺牲数字！
补充二、三两个旅在赤峰待命。补充四旅、五旅，留在察哈尔新兵训练营地。空军部队秘密调往通辽，必须在两天之内形成战斗力。动员张家口、归绥、包头、巴彦淖尔的民兵，让他们协防城市。其余人员尽快分散到甘苏、绥远两省安置。”
罗荣看到这个布置时，不禁倒抽了一口凉气。
“司令，这一次的阵仗也太大了。”
秦朗笑着说道：
“我们倾尽全力生产，就是为了这一战。除了发到战士们手里的枪以外。库存还有八万支二八半自动步，一定要保管好，可能以后的一段时间，我们都无法再生产它。至于原来淘汰一万多支辽十三等等步枪，这次全部分发给民兵骨干，子弹暂时每人十发，派出教练员对他们进行培训。”
在册的民兵有五万人，都经过初级的训练，射击当然不成问题。而且他们的主要任务是防守城市，也不需要长途机动。
罗荣说道：
“我这就组织人手在城市外围修筑阵地，同时对群众做好宣传工作，一定杜绝恐慌的现象！”