中开支紧张，县下更难以买盐，没钱买，只有熬着，现在宽裕一点，这盐还是要用的！”
方信点头说着：“是啊，本省地处西南。朝廷以为偏远之地，本县曾查知此事，本省也有数百万人，但是盐几乎成为朝廷不管之地，只在郡中有销售。县下百姓无以得。竟有终生未曾食盐者，实是可叹！”
盐是维持人类生命的必需品。在自给自足经济体制的古代，食盐几乎是唯一一种最为重要的长途贸易商品，因此历代被朝廷控制。
朝廷有专职“灶户”为国家生产食盐，每年有上缴官府的产量定额，称“额盐”，以此代替一般民户承担地赋役。
朝廷又专设“盐运使”衙门管理官盐的产销。户部每年印发“盐引”，这是一种经营运销官盐的特许状、到官盐场提取官盐的提货单、运销官盐的通行证。
所有盐引，每省必须到户部开盐引数目，每郡又到省中开盐引，每郡又到郡中开盐引，运输官盐的路径都是被指定的，沿路要接受巡检司的检查。
顿了一顿，方信又说着：“批到县中的盐量，不过一半之用，其中还有损耗与分拿，因此落到县中，不过三分之一，本县现在资历还浅，无法上书增加盐货，有些事情，就只能张只眼闭着眼了