话说多了些。
两人坐下之后，方信又说着：“南云郡多是土人，朝廷实行轻徭薄赋的政策，即使不得已要增加赋税，也很少在南云郡，这是善政，但是要想让山峒民众归心，还嫌不足！”
“还请主上指点。”沈轩恭谨说着。
“先前你之策，实是根本，根基厚了，才可用计，良田开发，人口增多，这都是根本，不过，山峒民众世居山中，一方面固是要引得下山，为良民，一方面，却也要以利诱之。”方信默想的说着。
“主上，何以用利？莫非指朝廷浩命？”
对蛮族，朝廷经常有些浩命，委任下级官员让其自治。
方信却笑了笑，说着：“朝廷浩命那可轻给，土地更是谨慎，郡中虽开发，但是土地比起人来，总不会嫌多，就算现在有余，以后也会不足，我却要以工为利。”
“以工为利？”这可是从来没有过的方法，沈轩甚是不解。
“是，山林之中多宝，竹木也可大用，坡地如果利用得当，也可长藤养禽兽，甚至种得药草和茶桑之树，先前，本郡进贡的土产不过是竹皮、生姜之类的东西，寥表心意，本府，却要在五年之内，进贡百种药物、十种特产，丝绸、茶、青瓷等，都可自给，先