下达了任务：搞中国的现代轿车工业。
但当时的共和国，一没资金，二没先进的技术，如果只靠如红旗轿车、上@海轿车那样半手工式的敲敲打打，怎么可能搞的出真正意义上的、技术先进的现代化轿车？最有效、同时也是最快捷的道路就是通过合资来获取国外先进的汽车制造和管理技术。
确定了走合资这条路线，紧接着一个问题也出现了：跟谁合资？
当时国家对于二汽搞汽车工业有两个根本性的前提：第一是实现年产15万辆及以上的产能规模，不能像是红旗轿车那样年产一两百辆，也不能像是上@海轿车、212吉普那样年产几千辆，同时车型必须是排量在1.0L至1.6L范围内的经济型轿车；第二，合资方的政府必须能提供相应的贷款。
至于为什么提出了这么一个条件，原因很简单，因为共和国中央政府没钱。
当时已经开始垂涎中国汽车市场的日本富士斯巴鲁汽车率先向二汽伸出了橄榄枝，提出了合作意向，二汽的领导也觉得这是个合作的机会，同时也可以趁着这个机会考察一下日本其他汽车制造企业的态度，但面对中方的条件，日本几家汽车制造企业的态度很明确：
本田表示俺不惜的跟你谈；
丰