张掖郡，这里是吐蕃在河西的统治中心，也是吐蕃进攻大唐的桥头堡，一直有重军驻扎，但从庆治十三年开始，吐蕃的战略重心便渐渐移到了安西，在和回纥争夺北庭的拉锯战中，河西的吐蕃军基本上都集中在敦煌郡一线，配合安西吐蕃军的北攻，这时的张掖郡只有两万驻军。
但大唐宣仁二年末，就在武威郡张焕大举进攻陇右之时，张掖的吐蕃兵力却悄然发生了变化，安西五万吐蕃军和敦煌郡的三万吐蕃军开到了张掖，张掖郡的吐蕃兵力已达十万，这一切都在极度保密中进行，就连管理张掖政务的吐蕃刺史也不知晓。
宣仁三年新年后不久，也就是吐蕃使臣尚赞婆进京正式和大唐定盟的同一天，吐蕃赞普赤松德赞悄然抵达了张掖郡。
和回纥战略重心转向西不同，吐蕃对大唐百年的渴望从未减弱过，十年前，赤松德赞决定西征天竺和吐火罗，便暂时放松了对大唐的进攻，但随着吐蕃南征天竺的不顺利，以及大食出兵阻挠吐蕃征服吐火罗，赤松德赞的目光再一次转向东方，可就在这时，吐蕃又和回纥爆发了争夺北庭的战争，使得赤松德赞再一次放缓了进攻东方的计划，也就是这时候，张焕占领了武威郡。
但随着回纥国内政局变化，吐蕃和回纥两