史之乱前一直就是这样安排的，节度使治下的州郡大都是都督州。而并非刺史州，一般都是由掌军的都督兼管州事，而都督又被节度使统管，实际上节度使就掌握了治下的军政大权，哥舒翰、安思顺、高仙芝、安禄山都是手握军政大权。
这天上午，胡镛来到了金城郡刺史府，刺史府位于五泉大街中段。
离张焕的节度使行辕约三里。刺史仍然是杜亚，张焕开府的消息就是他发八百里加急快件传到了朝廷。
不过他的消息来源。也是和普通金城郡的百姓一样，从那张节度使府官职布置图上猜测，此刻。这张画在黄麻纸上地结构图，就摆在杜亚的桌几之上，杜亚正坐在一旁无神地望着它。
杜亚虽然曾投靠韦谔，但他骨子里也是个固执地保皇党人，正因为这样，当张焕大军进攻金城郡时，他毫不犹豫地献了城池，固然他的另一个目地是不想让百姓受到兵乱之苦，但他也希望张焕能和他一样不从属于某个世家，效忠太后和皇上。
但最后的结果却让他有些失望了，张焕甚至比韦家还要过分，直接要控制整个陇右地区的军政大权，对朝廷也毫不放在眼中，不经朝廷的同意就擅自进攻河湟，现在居然又要自己开府任命官员，什么为了管理军户和民团