现实，但每一项制度背后的原本精神却不能变，就像从前的内阁制是为了适应七大世家主政，它背后的精神就是权力制衡，现在世家朝政渐渐衰败了，那内阁制也要随之变动，变成三大势力参政，而权力制衡的精神却没有变。
沉默良久，裴俊终于说道：“臣只是初步考虑，内阁还是应实行九人制的标准，其中三人为常制，而其余六人为辅制，常制不变，而辅制可以随时变换，不知太后可懂我的意思？”
“这三人常制崔小芙低头沉思片刻，她眼一挑，目光异常严峻盯着裴俊，一字一句问道：“可就是指哀家、裴相国、张焕三人？”
“是！”裴俊缓缓地点了点头，“每人可自选两人为内阁辅臣，一共九人。”
随着新年朝会的即将到来，张焕也一样地忙碌，每天都不断有官员来拜访他，有夜里偷偷摸摸来拜访地卿监高官，也有三五结伴而来的中下层官员，对所有来拜访他的官员，他以礼相待、态度诚恳，决不因对方官位卑下而轻视。
这天黄昏，张焕走到门口送别几个工部的郎中及员外郎，王昂在襄阳一战中被崔庆功抓走，虽然不久就在崔小芙的干预下被放回来，但王昂基业已失，没有实力为后盾，他对工部的控制力也大大减弱了，工部