卖却为以后地土地兼并开了口子，以至于短短百年，均田制便破坏无疑，玄宗皇帝再三下旨禁止土地兼并也无济于事，所以这次重新授田我准备只授口分田，不授永业田，土地之权属于中央朝廷，由朝廷建立劝农署管理，不收租赋、不得买卖，地方官府也无权收回田产，若想进城从事工商，只须把地退还给劝农署，在地方官府办理户籍迁移即可，若城中活不下去，又可返回原籍请田种地，这样民众总归有条活路，不至于被逼无路而造反，虽然这对朝廷掌控民户有些难度，但相对于解决土地和蓄奴这两个大问题，让民众自由一点，也就不算什么了，我想普通地民众总是希望安居乐业，自古都是官逼民反，从来没有什么民逼官反之说，普通民众在某地活不下去可以走人，相反，也可以由此看出某地的治理情况，对于规矩地方官员也有好处，当然，这中间也还有许多细节问题，比如地方官府对户籍迁移时的刁难等等，但这些都是可以解决的问题，不碍大局，关键是制度，我们要先把制度订立下来，再去完善细节。****”
李泌听了这一席话，不由呆呆地望着张焕，他没有想到张焕竟有如此远见的想法，千百年来，历代统治者无不千方百计在民众控制在土地上，所谓中兴也只是在极端尖锐的矛盾中做一些让