折。
“陛下。晚上地奏折到了。”宦官安忠顺将奏折目录递了上来，张焕喝了一口茶。这才拿起奏折目录细看，他先习惯性地瞥了一眼目录右下角的合计数，一共一百二十六本，比昨天多了一本，但这仅仅是今天的第三次送折，到早晨和中午已经各送过一次，尤其是中午的奏折，几乎都是两百件以上，张焕每天都要批阅近四百余件的奏折。还有四匦地大量投书，在翰林院没有正式建立前他着实有些吃不消了。
按理，其实很多奏折都不必送来给他亲自批阅，大唐百年来一直就有一套完整而严密的呈报和审核制度，各地方及各部门报上的重大事项都要经过层层审批，一般先通过尚书省汇到门下省，由门下省审核同意后再交中书省呈请皇帝批阅，如果事情不大也可由中书省直接批复，xt但中书省批答还必须再交门下省审议后才可下发。这种呈报制度其实就是一种权力监控体系的具体表现，从这个制度就可以看出。其实皇帝是相当被动的，事情决定上报与否是由中书省决定，很多事情皇帝并不知晓，当然，为了防止有重大事件隐瞒，又特地设置了御史台，以弹劾失职地官员。
而在张焕以强势登位之初，相国的权力相对而言就十分薄弱，许多事情裴佑都不敢擅自作主，索性