正文 卷十 铁腕治国 第四百零四章 发现端倪(2/7)

    相反，如果张焕觉得相国的意见不能接受，那他就可以召开廷议，将众相国和主要的负责人召来开会磋商，如果他一意孤行坚持自己的看法，众臣苦谏不通，最后也只能接受他的意见，或者张焕罢相换人，但这种情况也并不多见，毕竟最后会找到一个妥协的方案。

    事实上，这种制度并不是张焕的首创。他其实是恢复了初唐以来的正常流程，中国汉唐的政治常态从来就不是帝王决定一切，它有一套很完善的权力制衡体系，很多时候皇帝地朱笔还比不上中书门下之印，如果没有加盖中书门下之印，而由皇帝直接发出的圣旨。事实上是违法的，下面执行机构可以不予承认。

    这就是相权制衡皇权，也就是中国式的民主，虽然也有很多漏洞，一些权力大的皇帝会千方百计揽权，比如中唐后皇帝让宦官掌权，形成了对抗朝臣的北衙，从而出现唐末地宦官之祸，而且在制度上也有通融之处。uctxt比如允许皇帝设翰林，由翰林直接发一些诏书，诸如拜将设相、册封太子皇后等等。但这些都不是常态，三省六部制的本身就是限制皇权，唐中宗擅自草拟诏书，他甚至不敢将装诏书的袋子封正，也不敢用皇帝的朱笔写敕字，而改用墨笔批复，由此可见他的心虚，这就是历史上有名的