万宁市工商行政管理局接到了一个由万宁市政府以及陈兆军共同提交的合资组建网络公司的一份报告，要求工商部门给予办理相关手续。对于万宁市及万宁市市长的业务，工商局他们当然非常热情，可一看报告，大家都傻了眼了，这个东西到底该怎么给他批？算什么行业？服务业？新闻？出版？还是通讯？大家谁都说不清楚该怎么办了，这可是个新鲜事务。
可是，计算机要从娃娃抓起的事，是大家都知道的。但落到了实处，具体该如何办理，也该有章可循，不可能随随便便就给你一个执照。照现在这么个东西，到底如何定性都不知道，怎么给他办证？
于是，工商局一边客客气气地将来办理相关证照的，陈兆军的秘书到一旁的休息室休息，一方面紧急联络海南省工商行政管理局。对于这一类的新鲜事务，还是上头拿主意更好。也不知道该怎么办了。从没听说过一个搞政府网络的，竟然要办执照，要搞公司，谁知道要怎么给他们批？不过，万宁的事情又没有人敢懈怠。于是，这个消息再次往上传递，被迅速反应到了国家工商行政管理总局夏局长那里。
国家工商行政管理总局的夏局长接到了海南省工商局传真上来地关于陈兆军申请成立网络公司的报告，看完报告