是肃容端坐，拱手施礼：“玄德公以幼安公（管宁）为大教席，教化青州、出云两地百姓，导之向善，此古之圣人之风，我早有所闻，甚为佩服。”
文聘连连附和：“是呀，是呀。”
刘备嘴角浮出一缕微笑，轻轻的啜了一口茶：“我们再说说青州官制。汉政靡烂至今，为什么呢——天下者，一人之天下也。自桓灵以来，今上以一人之喜好，任中官、亲奸邪，致使政令昏庸，为官者横征暴敛，致使民不聊生。民不得食，如何不反？百姓既反，天下如何不乱？
我们把这些道理倒着一一叙说，你就会看到，青州官员体制的存在原因：若想百姓不反，就必须让百姓富足，若想百姓富足，就必须制约官吏的横征暴敛，限制官员手中的权力，监督官员的所作所为。
官员治理一地，财税大权一把抓住，诉讼大权掌握在手。要是地方官员贪牍，谁来审理？若官员无权干涉地方诉讼，或者刑审权力自成体系，如此，地方官员犯罪就可直接判审，官员受到约束，贪牍行为，残民行为，就会受制衡。
汉制：三公并立，是为了分权制衡，但却没有达到制衡的效果，为什么呢？有一人，游离于制衡之外，当今圣上，若是也能接受百官制衡，中常侍们怎么能够