，当百姓觉悟到这点，维护这个规则和秩序的存在就成为了他们的自觉。
平原郡百姓曾经放弃维护自己权力的机会，青州规则也放弃了他们。在袁谭横征暴敛下生活了一年，他们的遭遇让青州百姓更加明白了维护这一规则的重要性。
因为惧怕两三刁民闹事，就抑制百姓的维护自身权益的权利。所得与所失相较，孰轻孰重？”
荀彧沉思着说：“公可举二三例，谈谈青州律法。”
刘备骄傲地说：“青州律法就是创立一种规则，或者说创立一种公平竞争的环境，在这种规则之下，每个付出相同劳动的人都会获得相同的收获。
比如：战功奖罚令——无论出生贵贱，无论家世大小，斩十首者赏十功。这一赏罚不因对方的出生而变更，不因对方的家族实力大小而不同，同功同赏。
青州的律法，每个人在伸张自己权益的时候，不因个人背景、不因权力大小而变化。
比如：青州契约法——无论你官爵高低，无论你势力强弱，在签订契约时都是平等的个体，契约不公平，可以不签，一旦签约就必须遵守。
比如：我与商队签订了你来青州的契约，你到了青州，我就必须付款，不付，商队就可依约索