刘备赞赏地拍拍荀彧肩膀，道：“新渤海郡本是三分之一冀州的大小，文若作了那么多事，只有一个太守的官职，委屈你了。我准备乘今年大胜，重划行政区域，把你治下四郡单独划分成一个州，嗯，不能叫州，叫‘道’吧（采取类似宋代的官职），可称为渤海道，下辖原来的四郡；新晋郡（巨鹿、广平、魏国，加上赵国大半郡县）改称为广平道；新唐郡改称为中山道。
幽州嘛，也划成四个道。上谷、代郡、范阳、燕国四郡为一道，称为范阳道；渔阳，右北平，辽西出云为一道，称为出云道；昌黎、玄菟、加上新扩的鲜卑地盘成立一个道，称为昌黎道；辽东、加上高句丽、夫余部族、库莫奚部族所占领地成立一个属国，称为辽国，任命高山为国主；乐浪，带方，加上秽貊部族、沃沮部族所属领地成立一国，命名为镂方国，任命周毅为国主。道的待遇与国主待遇相同，稍低于州刺史，高于太守。今后，州不再设立官衙，只保留对朝廷的名称，可好？”
高堂隆耳朵比较尖，听到刘备谈论改变行政区划，立刻走近刘备身边，侧耳倾听。
荀彧眯起了眼睛，道：“此次青州仅以四郡之力打败一州，也该考虑分化地方势力了，划大为小，便于掌控地方局势。不过
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