洛阳，曹操正聚集谋士商讨郭嘉郭奉孝的急信。刘备聚集各行各业的元老商议物权法与陪审权法，在领内引起了极大的反响，在西河任职的郭嘉立刻察觉到这一律法的影响，“若这一律法实施，初始，各郡官员将会把它贪贿所得利用职权，转移到青州，以便让子孙后代安享荣华富贵。这样下来，即使主公再努力、再辛劳，领地内的富饶，只是为青州财富添砖加瓦。
若不想如此，主公就必须加大对官员的监查与控制。目前来说，这种监查、控制以青州的元老制、邸报组成的民众监查制度最为完善。官员们转移贪贿所得，仅仅是开始。若商人们将自己毕生辛劳所得以转移到刘备领内为心安，今后，主公再怎么努力只是为青冀幽并四州的繁荣添砖加瓦。一旦，刘备这一律法设立，天下已无人争雄。王主公早作打算。”郭嘉在信中写道。
每个人都有自己的私心，维护自己一辈子的血汗辛劳所得乃是人的天然本性，无可非议。曹操的人格魅力再高，也阻止不了部下的本性。会议上，郭嘉的信件一经传阅，众谋士虽然一幅慷慨激昂的神情，但眼珠乱转，掩饰不住心中的盘算。
曹操是谁，奸雄也，稍一考虑，立刻下定决心：“刘备所行政策其在函谷关已经表露，不出于‘刘