刘备将该租界区命名为香江府，是路级政权（州之下，郡之上）。香江府临海的港口被命名为香港。
程普不敢轻起战衅，眼睁睁的看着泰山兵在交趾府不远处竖起了刘备的大旗，开始招兵买马，交趾残兵纷纷越过租借边界，附近几个县的百姓纷纷涌入租借区，躲避战火，一眨眼之间，五万交趾壮丁以军队的编制开始组成工兵团，修建港口，整修道路，大肆建筑房屋。再一眨眼，一支强大的水军出现在香港，太史慈领着新婚妻子，带领一万水军进驻香江府。
程普看着细作传回的消息，疑惑不解，扭头询问随军的文官薛综、吕范：“两位，这香江府到底是怎么回事？你们看，这规划设计图中，竟没有一份农田的空地，没有农户，今后，香江府的人吃什么？数万大军日费钱粮无数，刘备，这是想干什么？”
薛综回答：“将军的任务是拿下交趾全境，依你看，我军与香江府开战，有把握吗？”
程普老成持重，回答：“太史子义为青州骁将，泰山兵凶悍异常，曾让曹孟德的兖州兵吃了大亏，他们训练有素，我军一对一较量不是对手，何况太史慈还领来了一万青州水军，战事一旦不顺，他便可以扬帆远去，我军却要防备他的日日报复，与青州兵开战的事情，再