特别是文官为帅，将帅更迭太过频繁，兵不知将，将不知兵。微臣也知道，这是为了防止边疆将帅拥兵自重，甚至割据一方，但是，这种制度也严重影响了军队的战斗力。”宋神宗一愕，瞧着杜文浩半晌，缓缓道：“敢于在联面前如此直言的，还没几个”嘿嘿，你胆子也算够大的了。”
“微臣眼看着我淡浃大国被宵小欺凌，实在不心甘啊，所以斗胆真言，还请皇上恕罪。”
“呵呵，这么说，你到是一颗赤诚之心哦？你说的倒也是实情，联一直忧虑的也在于此。远的不说，就拿西征西夏的永乐城之战，二十万将帅战死，归咎败因，其中就有这一条！只是，这是太祖皇帝留下的遗规，联不便更改啊。”
“若不更改，结果便是继续吃败仗！”杜文浩淡淡道。
宋神宗身子微微一震动。缓缓点头，背着双手，在屋里慢慢走着。
转了几圈，宋神宗站住了，回过身来问道：“你可知为何今晚特意叫你来见联吗？”
“微臣不知。”
“成都府路接壤吐蕃的黎州、雅州一带，爆痒症，人畜死伤无数，当地医者束手无策。吐蕃西山部落番军借机袭扰边疆，攻破了雅州城，雅州知府、统军指挥、勾管常
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