汉城和平壤两个地区居住，加上南部被日本的九州大名洗掠多时，所以也勉强算得上是地多人少。
若是零星的移民，山东同的这些难民自然是心怀故土，不愿意离开，但是几千人，几万人都是移民，到了朝鲜这个气候和土壤和山东不是相差太多的地方，加上现在山东委实是祸乱的源头，到处是军队的厮杀。
这里每人有不少的田地，还有安置的费用，而且承诺不收取赋税，这简直就算是天堂了，最起码现在这些人还没有什么思念故土的心思。但是随着到了朝鲜的人越来越多，江峰这些人都是没有什么民政的经验。
只好是按照登州大营的经验，每五千人划分出来一个卫所，安排铁丁的军官管理，称为民卫，但是也有颇多的不方便之处，朝鲜的大小地主和官员虽然是心中不舒服，但是这都是在汉城的白山君和国王一道道命令下来，而且还有江家军的大炮大刀威胁，谁还会说出什么不字。
等到民卫的团练在江家军的军官手中训练完成之后，更是有底气有能力在朝鲜立足了，当然也有京师商团的代表看上了这些难民，想要在这其中分一杯羹，江峰表面上并不表达什么意见，但是他所控制的各处港口却对京师商团的船只处处刁难，这可是大好的民力资源，怎么