之乱，唐朝的河北藩镇，都是祸乱之源，而且北地自古都是民风强悍，又得到蒙古人的马场，怕是自鞑虏之后的有一个蛮族，而且这些人还懂得农耕，不是那些如浮萍一般的游牧部族，很有些隋唐时候高句丽，宋朝的渤海国女真地的意思，隋唐的皇帝即便是冒着亡国的危险也要动兵攻伐，不是没有道理的。
海上的华州被认为是疥癣之疾，充其量也就是为祸东南沿海的海盗罢了，不会有什么实质的威胁。
自从汉民族的领土边境推进到海边之后，从商周时期一直到明朝的现在，或者在另外一个平行的时空中，一直到清朝的末年，中国的海岸线都没有受到什么威胁，当然，等到鸦片战争的时候，白人们用炮舰造成威胁的时候，一切都已经是晚了。正是因为这样的安全和自古以来的经验，让大明中枢的决策者们，没有人重视海上。
“既然是关外隐藏祸患，那就立刻让兵部拿出章程来，蓟镇和辽镇的官兵近二十四万兵，害怕那些关外的流民不成！”
嘉靖皇帝听完陆炳的话语之后，开口说出的章程，说完还没有等到周围的臣子们提出意见，他自己就颇为为难的止住了话头，陆炳在这几天的介绍中都已经是说的明白，现在各地的卫所边镇，军官大都是趋势兵丁军