看谁來破这个局了。
12月22日，破局。
就在这一天，经过激烈的争吵，原敬首相终于同意把放在州的二个师团调上去山东解围了，但就在签字后半小时，二个坏消息传來。
一个是日本海军山东舰队遭到了支那海军潜艇编队的袭击，一艘战列舰，三艘巡洋舰，四艘驱逐舰被击沉击伤，损失惨重。
第二个则是在台湾海面，十一艘商船和一艘护航的驱逐舰遭到了由四艘巡洋舰组成的支那破交舰队的袭击，驱逐舰和全部商船都被击沉，支那海军根本不要俘虏，消息传到东京，日本举国哗然，要知道日本的生命线是海洋，现在十分弱小的支那海军根本不敢找大日本海军决战，而是不守规则玩起了海盗战术搞破交去了，这就让日本人紧张了。
于是海军首先放弃了和陆军合作的立场，东乡给出的建议是袭击上海迫降南支那政府，而原敬反对这么做，因为这是英法列强所不能允许的，更为重要的是，财阀们纷纷要求海军为他们的商船护航，被击沉的十一艘商船的总吨位已经达到了惊人的四万五千吨，这样的损失换普通点的商户就直接破产了，这下总理大臣阁下又要开始新一轮的头痛了，，。
直到这个时候，各方才真正意识到