划之前，还需要打败中国，至少要占领大部分精华土地，以补充日本那匮乏的资源。
所以陆军参谋本部计划，在华北增派兵力，沿山西、河南，直奔武汉，将国民政府在武汉一网打尽。
增派兵力也是个艰难的事情，七七事变之前，日军一共十七个师团，到现在增加到二十四个。但是在淞沪会战和南京战役，日军九个师团、两个混成旅团、两个重炮兵旅团全灭，可以说对日本陆军造成了极大的打击。
杉山元拿着笔杆子写作战及扩军计划，1938年即新组建独立混成旅团四个、将中国驻屯混成旅团扩编成第27师团，重新编组第15、17师团，新组建第21、22、106、110四个师团，调23、104师团、116师团，关东军骑兵第1、第4旅团等军队划入华北方面军。
如此，在华北将聚集十七个师团、四个混成独立旅团、两个骑兵旅团的常规兵力，再加上第1、第2重炮兵旅团，以及其他炮兵联队，兵力将达到四十五万人以上。(。)
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