风挑的事，但是看日军兵力越来越多，光头坐不住了，连续召开了三次国防会议，最后决定成立‘北方临时总指挥部’，由光头亲自担任总指挥，坐镇后方，林风担任副总指挥，负责实际上的会战指挥，谁让只有林风有大规模歼灭日军的战绩呢。
北方临时总指挥部统辖第一、第二、第五，共计三个战区，编制多达八十四个步兵师，八个步兵旅，五个骑兵师。如果按照整编万人师来算，这就得九十三万人。
不过因为各支部队编制混乱，且又经过半年抗日战争，人员损失巨大，实际兵力不过五十万。
五十万兵力加上林风的十万，六十万人对光头来说依然不够保险，日军目前调集的兵力已经超过四十万，坦克数百辆、四个重炮旅团、战机超过一千五百架，就这样日军依然在源源不断的组建新的师团运往华北。
光头从中央军调了十个主力师，从桂、粤、川、贵等地方抽调了四十个师，全部调入山西，由北方临时指挥部统一指挥。
并且，鉴于日军已经开始动员预备役兵力扩充现役，光头已经知道和平无望，七七事变以来日军侵华皆以事变称呼，是到了明确态度的时候了。
1938年1月17日，国府正式发布《中华民国政府对日宣战布