没渗透过来的真空地带，趁着这些军人掌权，刘子光迅置办了很多产业，以济南为核心的基地逐渐有了一个小小的雏形。
好不容易有了一个休整部队的时间，刘子光把部队做了一番调整，原来的什么队、旗、司、哨、营的编制和旗总、哨官、把总、千户的官称实在是拗口和不顺眼，现在统一按照新式的班、排、连、营、团的形式进行整编，原来的小队长就是班长，原来的旗总就是排长，以此类推，以前的王大海千户在战斗中负了重伤回乡修养去了，李岩也转成了职业军师，不再负责军队行政工作，一千跟随刘子光赴汤蹈火过的铁卫部队已经被彻底收服，甚至连军服都换成了和效死营类似的红色战袍，他们已经从铁卫的序列中脱离出来了，一千人分别编成三个营，和效死营合称为红衫军团。在军团级别设立了参谋部和后勤部、装备部等机构。
为了体现效死营的特殊地位，在制服上和其他三个营还是有些差别的，比如效死营的制服是血红的，而普通红衫军是夹杂一些黑色的铁锈红。还有奴隶出身的效死营士兵在胸口都有一个镏金的徽章，上面雕着锤子和镐头，以此纪念大家在铁厂共同度过的苦难岁月。凡是参加过兖州战役和济南战役的士兵，都颁相应的徽章，以资鼓励和纪念，这也是军