君权相权，千百年下来，君权越来越强，相权越来越弱。汉文帝时，丞相申屠嘉不满皇帝宠爱小臣邓通，于是自丞相府发令，召见邓通，意欲杀他。
邓通知道此事，吓的屁滚尿流，连忙入宫，趴在汉文帝面前求皇帝救命。皇帝也没有办法，只得先让邓通去相府，让他好生求饶。然后自己再派人说情，救了邓通一条小命。
至武帝时，开始设立中书令等官，以内廷分薄宰相的权力。及至宋初，宰相连坐椅都被撤下，要站着与皇帝说话。
皇帝权力越来越大，没有管不到的事。而宰相权力越来越弱，这一趋势，在靖康五年的长安，却有了小小的改变。
这一改变，目前只能使担负平章军国事的李纲头疼，他怎么也弄不明白，虽然自己担负重责，皇帝却等若把所有的事情都放给自己来办。
比如此次处置被金人放归的官员，所有主意都是皇帝自己拿定，他不过赞襄辅助，却是由他发号施令，将责任统统扛了过来。
行人司，明明被皇帝拿在手中，却是挂靠着政事堂的名义。
而如此种种，所行的事皇帝却又事先都与他打过招呼，征得了他的同意，却教他无可拒绝，他黑锅一个接着一个的背，却也只能甘之