有张浚那般顽忌，与皇帝寒喧几句后，便向赵桓道：“赵开昨日已到长安，臣与他略谈了谈。”
“哦？”赵桓极感兴趣，身体微微向着张所一侧。笑问道：“赵开与卿说些什么？”
张所道：“赵开此次过来，便是与东南清军所费有关。今年国中诸路，多半府库丰盈，可以多做些事。唯其荆湖乱起，要调动大兵前去平乱，所费估计得千万以上，赵开与臣说。只怕这一场乱子，要使陛下清军改制，多编禁军的打算推迟很久。”
赵桓收了笑容，叹道：“赵开没有办法么？”
他先由陕西清军，然后足额禁军，接着准备大改军制，厘清将帅职责，改革军队编制，再下一步，便是改革厢军，将厢军足额，弱化其地方驻防功能，而是将厢军改为专门的工程、通信、邮传等具有大兵团辅助功能的部队。
这样一来，全国几十万基本是战时无用，平时只能养老的厢军，就可以发挥它地最大效能。
先由陕西起．然后是东南荆溯两浙福建两广诸路，在战区四周足额禁军，在后方也要大规模的裁撤和改编厢军，以节省和合理使用军费。
全军西进和荆瑚乱起，确是将他的打算扰乱，使得这一过程，最少要延迟一年左右的时间