而眼前的这个费伦，除了御带的身份贵重之外．还是让人闻之色变的行人司的实际主管，这个身份，却又比御带更让各人忌惮。
行人司刚开始出现时，上下人等还只是把这个机构当成皇城司的变异，并没有什么实质性的作用，而短短一年时光下来，行人司与登闻司这两个机构，一个主管军事情报和军官的稽查，一个则对内负责，主要针对所有的文官。
这两个机构，表面上一个隶属于枢密院，一个隶属于政事堂，其实都完全独立，只对皇帝负责。
只是赵桓并不想大张旗鼓的搞特务政治，在他看来，一个最坏的成熟稳定的体制，也比最好的特务体制要高明一百倍，若不是眼前的大局如此错踪复杂，急需加强中央集权，而特务机构，等若把皇权延伸，可以事半功倍，他绝不会采用这样的办法。
虽然皇帝是这样的想法，行人司的权力却一日大过一日，侦辑敌情，查问本方将领，盘问士兵，不论是行军布阵上的错失，训练的不足，甚至是粮草医药，行人司都可以过问。
一年的时间，这个原本不过一两百人的小机构，巳经扩充到连直属上司枢密院都搞不请楚它规模的程度。
如此一来，行人司的规模和影响力，己经使