不可图也。自夏初开始，国家开始裁抑官衙行署，免冗官冗员，军队整编去岁也已经完成，赵开算过，今年若不兴军，入冬就可有五百万贯的节余。到时候，朕必赦令政事堂督促各地官府，征发民夫，由汉中入川及京西荆湖修起，将道路桥梁好生整修一番。而关中各地，亦要让工部及转运派人，核查秦汉大唐时水利工程，改始逐年恢复。至于封山育林，河工大堤防洪等务，今年也可以着手进行。到得明年，朝廷可使用的银钱更多，就是兴军打仗，也不必停止诸工，十年之后，且再看天下情形！”
赵桓这两年来的精力，到有一多半用在军队改制和政务改革上。局势是明显的，长安和潼关、太原数战后，金人再吃不上宋朝，不必再担心会被撵的鸡飞狗跳了。而到了这个时代，先改革军队编制，将原本大而无当的禁军缩编，用心腹大将统领，改革军队内部制度，行军衔制，改良装备。如此一来，军队一则牢牢抓在自己手中，二来战斗力加强，进退如意。而军队牢牢在手，等财政进一步缓过来时，赵桓便又将心思用在政改之上。手中有军队，再上是独一无二的封建帝王，行事起来自然要比后世更加方便。而赵桓比前代宋帝更加便宜行事的，就是此时适逢靖康二年后的大变，原有的皇室被全数抓到北国为奴，朝