地方划了一小块给他们。
高丽成国以后，一直都在海边讨生活，于是慢慢地和来自瀛洲即日本地渔人有了冲突，不过那个时候瀛洲早就是大秦治下。出海打鱼的汉人很多，高丽人倒是不敢得罪，不过后来被他们知道，在瀛洲有个叫扶桑的小国和他们一样，都是在所在的大秦州里一个郡国的大小介于州、县之间，而那些扶桑人也经常来他们的那片海域打鱼，于是高丽人欺软怕硬的性子发作了，打起了那些扶桑人地主意，想从扶桑人身上找回自尊，于是海上。高丽人找起了扶桑人的麻烦，可是却没有想到，扶桑人长得矮小。性情却相当凶悍，结果看似高大的高丽渔民被矮小的扶桑渔民打得满地找牙，于是失了面子的高丽人坐不住了，他们派出了水军，干翻了扶桑人的渔船和渔民，而扶桑人自然不肯善罢甘休，于是两个国家开始了兵不过万的‘大战’。
本来两个国家之间的战争，只消是大秦一句话就可以解决的事情，不过那个时候，好巧不巧地是瀛洲牧和辽州牧互相看不顺眼，于是治下的两个国家之间的胜负成了他们的意气之争，而得到了各自所在州牧地支持后，高丽和扶桑就打得更加热闹了，大有不把对方打废就不罢休的意思，直到最后事情传到了长安，当时的皇帝派出了礼部官员前去