与下户检查工作，而且理由还冠冕堂皇，让自己无法反对——因为按照《税务稽查规程》的要求，稽查部门确实应该把检查、审理和执行三个环节分离开来，以达到互相制约的效果。肖青山此刻提出审理组和执行组的人员不再参与下户检查，从明面上来看，确实是符合这一要求的。
但是，在县市区局的稽查部门，因为干部人数有限，而列入稽查计划的纳税户又很多，所以都是搞变通处理：在稽查局内部，按照要求设立检查组、审理组和执行组三个部门，但下户检查的时候，却并不按照这个分工来，而是成立几个检查小组，每个副局长带一至两个小组，每个小组都分配检查户数和任务，分别下户检查，最后再集中审理和执行。
而现在，肖青山却突然要打破这个惯例，要求审理组和执行组的成员不得再参与下户检查，明显就是冲着陆涛来的，目的就是想剥夺他下户检查的权力，只能在每个案子结束后做做扫尾工作，从而彻底消除他对柳洪名下公司的威胁……
接下来听到肖青山对每个小组的人员安排后，陆涛更加确信了自己的判断：按照肖青山的安排，稽查局除了四位局长之外，其余的十二位普通干部，有十位进入了检查组，另外两个一个进入审理组，一个进入执行组。