掌握基层政权，那对开展工作可就方便多了。但是寿张县的情况，又是十分的复杂：
当时寿张城里，虽然旧政权还在，但由于日本侵略已迫在眉睫，各乡已骚动起来了。一些人打着杀富济贫的旗号，组成了各式各样的绿林，打家劫舍，到处绑票。你不叫我活，我也不能等死，惶惶不安的地主绅士就组织起了民团武装，与土匪对打。两方面一打，最倒霉的是老百姓，夹在两种势力中间倍受煎熬。
面对着这两种利害相反的武装团体，服务员的任务就是如何把他们都引向联合对敌，共同抗日的轨道，但是根据当时的情况，这种任务不能明讲，只能暗暗地做工作。更多更快章节请到。
管大同把人员分成了两拨，一拨是明着到民团中去做工作，一拨是暗着到绿林中做工作，在绿林中做工作的要绝对保密，以免被人说是官匪一气。可是实际上，凭着服务员的这些力量，无论对民团还是对绿林做工作，都是很困难的，那就是行话说的，秀才遇到兵，有理说不清。绿林的目标是，攻城劫寨，搜刮民财大吃二喝，服务员去了，绿林们讲他们的一套大道理，根本就看不起这些年轻的服务员们。民团的目标是，保护村寨，尽最大的力量保护自己的财产。他们一看服务员去的，有的还客客气气，表