，没想到郑芝龙不声不响地来到了京城。
就在一些官员考虑要不要趁机向郑芝龙发难时。郑芝龙在朝堂上的提议让所有官员一起失声，他们都怀疑自己地耳朵是不是听错了。
开海禁。在各个港口设立市泊司收税，设立海军衙门，将福建水师一分为二，分别成立东海舰队和南海舰队，这不是挖郑家的肉吗？
谁都知道郑家是海禁最大受益者。其次就是江南沿海的各家海商，他们虽然每船要交给郑家数百至三千两的船引，可是一船出去，依然有数倍仍至十倍的利，一旦开了海禁，谁也不知有多少竞争者加入进来。会引起什么变化。
不过，若是由其他大臣提出来，许多人肯定要反对，理由也很冠冕堂皇，把以前海禁地理由搬出来就是了，无非是防止倭寇作乱，还有一条就是怕引诱沿海居民因为海利抛荒良田。成为逃民，破坏朝廷重农之策，绝不会说因为海禁对沿海的海商有大利。可是废除海禁是由郑芝龙提出来，各人心中就不得不嘀咕。在没有搞清郑芝龙到底和皇帝有什么交易之前，谁也不敢冒然反对。
没等群臣从震惊中反应过来。户部尚书熊汝霖又突然发言，提出户部设立银行。发行金银币作为铜钱补充之事。
开海禁