会议室的人都能看出来，邓志军不是随便说说，他完全是有备而来。
常委会议有很多不成文的规定，其中有一项就是“临时动议”，要知道常委会议的每一项议题，都是记碰头会预先定好了的，并在会议召开之前告知其他常委，一般情况下，会议将严格按照事先的议程进行，不会临时增加计划外的议题。
所谓的临时动议，就是计划外的议题，是遇到突发情况，或领导认为需要临时列入会议议程的，但其中也有一个不成文的规定，一般情况下，只有记和付记，他们提出的临时动议，才会被常委会议接受，而其他常委提出的临时动议，只有得到记和付记中的某一位支持，才会成为正式的临时动议。
据好事者常宁胡子茂他们事后研究，这是邓志军亲自提出的第一次临时动议，后来，他们还补一条，这也是他唯一的一个临时动议。
“同志们，我不否认我们开发区的欣欣向荣，和取得的巨大成绩，但今天我不谈成绩，只谈缺点和问题。”
邓志军一边说着，一边亲自拿起材料，挨个的发了过去。
“请同志们看看，我这不是危言耸听，也不是杞人忧天，而是活生生的事实，这些来信，有外商外企的投资资者和管理者，