是，每一次都是无功而返。后来，再大的领导的批示也无济于事，公安局不得已重拾旧案，貌似一丝不苟，实则敷衍了事。
包三利曾经开了一个价码，免去王明德村支书职务，他就不再上访。王明德听说后，放话出来，他包三利寻衅滋事、聚众斗殴，免去村支书理所当然，看在多年情谊的份上才没有让他坐牢。你镇里敢无缘无故免我的职务，怕他上访就不怕我上访？！
周自远越往细处想，越感觉包三利可能借省长来林岗视察的机会导演下跪喊冤之类的大戏。怎么办呢？让包村干部守在他家里，不让他出门，这是一个办法。问题是，包家村是一个大村庄，包三利家族势力大，如果包三利执意闹事，包村干部自身难保，控制不住局面。还有一个办法，让派出所找个理由拘留包三利，等省长走了再放出来。这个点子上不了台面，容易留下后患。周自远苦思冥想，想到一个相对温和的办法。请包三利的族弟、县民政局副局长包凯旋牵头，邀请一些和包三利关系好的战友陪着包三利去天津故地重游，费用全部由镇政府承担。
拿定主意，周自远给包凯旋打电话。包凯旋不温不火，未置可否，只说会尽力，但包三利坚决不去也没办法。周自远有点忐忑，担心包凯旋不肯用心帮忙。