下一大块山地，大兴土木，然后暗地里以不到市场价一半的价格出售。这种房子办不到土地证、房产证，是所谓的小产权房，可架不住便宜啊，一时间趋之若鹜，销售火爆。渐渐的，不仅做生意的小老板自购山地建别墅，县直机关的干部甚至领导也加入其中。这样一来，房地产开发商吃不消了，买房的人越来越少，县政府还在加大土地供应量。平安县最大的开发商张老板质问国土局长，这样搞谁敢拿地，谁拿谁死。为此，县委、县政府不止一次开展声势浩大的违法土地整治，可每一次都虎头蛇尾，不了了之，无非让他们稍微补交一点税费，最后还是办证了事。陈文胜不解，问方抱阳：”怎么哪一次整治都搞不彻底？”方抱阳苦笑道：“嘿，自建别墅十有三四是机关干部的，小产权房开发人后面不是国土、建设，就是城管、地税的干部入股，我们发号施令，整治力度还得靠他们，他们自己给自己动手术能有多大的力度？”。后来，陈文胜寻思调集精兵强将来一次有效的整治，谁料，还没来得及布置，自己和方抱阳双双去职。
袁晋鹏毕竟是本地人，对这些情况多少有所了解。亲戚朋友多，自然能听到来自底层的声音。譬如松下镇土管所谁谁谁赚了多少钱，房管局、城管局、建设局哪几个人合伙建了几栋小