实的，但与他们约定十年之期，既能利用他们的无偿劳动迅速建设淮北，也能给他们以希望，减少各种反抗，并且在十年时间里，让他们适应中原的生活，顺利地留在淮北，也能增加淮北的人口。
卢八娘把自己的设想一一摆出来，又说：“胡人也一样是人，他们也想过安稳的生活，而我们又有什么不能把他们一样看成是自己的子民呢？我们还可以下令如果做工表现好、参加军队立有战功，或者有其它重大的贡献，十年之期还可以缩短，这样奴隶们会更加卖力。”
“我想一想。”司马十七郎对于这样的问题还是非常谨慎的，最后他决定先进行试验，“奴隶是要按人数分到各处的，王妃不如在青州先试试？”
卢八娘欣然同意，青州本就是淮北新政的桥头堡，已经重新建立了户籍制，并正在逐渐取消隐户、奴仆、奴隶，把每个人都变成平等的良民，完全解放生产力，促进经济飞速发展。
现在淮北王和王妃的分工已经非常泾渭分明了，经济方面司马十七郎只是在大方向上掌握，具体的事务他完全不会插手，因此，说定后他便把心思放在淮北军上了，“王妃，我想你说得有理，我也想成立一支由胡人组成的军队。”
“你可以从匈奴人、鲜卑人和杂胡中挑一些身强