万人。不过这些都是在暗处，对于百姓们并没有太大的影响。
刘夏登基之后，封卞玉京为皇后，卞敏，寇白门为贵妃。刘夏并没有指定继承人，废除立嫡立长，改为立贤。当然，若嫡庶皆贤，立嫡。长幼皆贤，立长。
而帝国皇家学院成为了平定一个皇子贤良的根本机构。根据刘夏的安排皇子想要获封王的称号，必须能在学院各门课都及格，并且还得通过皇帝的最后考验。之后到达十五岁，要将皇子送入军中进行淬炼。到达十八岁再秘密的随便安排一个城镇当县令历练，完全合格的封为嗣王或者亲王，不合格的但是通过学院考试的封为郡王。连学院考试都没有通过的，根据成绩封爵，最高可封侯。
接着，刘夏封陈浏、芮俊爱、遇明君、王恩、孟宇、王石头，刘大壮，守虎，张远，张梁，马彭十二人为国公。
陈浏为赵国公，芮俊爱封为莱国公，遇明君封为鲁国公，王恩封为魏国公，孟宇封为宋国公，王石头封为燕国公，守虎封为鄂国公，刘大壮封为秦国公，张远封为卫国公，张梁封为齐国公，马彭封为越国公。牛濣被追封为申国公。
张扬、李定国，张文远、牛朝、李固，姜新，雷鸣，商闯，守彪，罗成贤，李文，李静然，华言池，包