土地转让金以及税费分成收入，短时间很难大幅提高，但建设规模却又要尽快提升上来，那就需要投入更多的资金。
新港城短期内看不到盈利的可能，就要尽可能压低以利息的财务成本，融资时自然只能以直接注资为主，不能过多的考虑需要连本带息归还的拆借货款。
还有一个办法，就是尽可能由园区内拥有盈利能力的大中型企业，去承担一部分公用设施的建设。
所以曹沫才主张由弗尔科夫石化集团收购热电站、污水处理厂进行运营，并负责接下来的扩建任务；这差不多能在接下来的三年间为园区节约一亿美元的建设资金。
当然，曹沫也不是恶意想着将弗尔科夫石化集团的盈利预期往后拖延。
石油精炼以及化工原料的生产，生产过程就需要大量的蒸汽供给，同时也是弗尔科夫石化集团的污水处理规模最大。之前泰华主导科奈罗湖南岸的建设，为了尽可能压缩炼油厂的投资，想着尽可能多的套取财政补贴，才将这两座公用工程归由新港城承接，现在只是调整过来。
热电站、污水处理厂建设起来后，除了自身更稳定的运营外，也能为园区其他企业提供收费服务，还能获得稳定的收益，不用担心会亏损。