为栾奕把毛玠调到青州来纯粹是为了监视自己。直到入主青州，对教会的组织结构有所了解之后才明白，毛玠到青州出任宗主教，监视青州一举一动只是顺便为之，更多的则是来为招募士卒提供便利。
身为教会十二红衣大主教的毛玠，所担任的乃是安民红衣大主教，主要负责关乎信徒生活的方方面面。由此，他就对圣母教各大教区内的很多资源享有调配权，对吕布未来工作的开展可以起到巨大的促进作用。
相比毛玠，徐庶同样也是红衣大主教。但是他主要负责的是教会的军务，可以说是吕布的顶头上司。如果栾奕诚心想要监视他吕布，完全可以把徐庶派来。可是栾奕并没有这么做，而是选择了毛玠。对此，吕布十分感动。
当然，这是后话，此间暂且不提。
在教主令的最后，栾奕表示要以圣熊军为试点，开设军事改革。要求吕布在招满圣熊军的2万兵马之后，将兵马一切为4，分成4个旅，每旅5千人。高顺、张辽、臧霸、郝萌分别担任各旅校尉旅长，成廉，魏续、宋宪、侯成辅之。每个旅再设4个团，每团1250人，团下面再设5个营，每营250人。每个营再分5个连，一个连50人。每个连再根5个什，每什10人。旅团营排什五梯次形成